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    第十章

    一场突如其来的暴雨，让成都城外泥泞不堪，三三两两的孩童在水洼里玩耍，一大早就有官府的衙役在城中敲锣打鼓，百姓问做什么，这帮衙役也不回答，只是让百姓去西门外看看。

    同时以往早早就打开的城门也没有打开，东、南、北门的守兵也告诉百姓今天只开西门，一律绕行到西门。

    西门连夜赶制了巨大的木牌固定在城墙上，木牌上空空如也，只有最上面刻着政令牌，士皓明、沮授、商容帅在城外的简易木台上站着，官府的衙役和士兵维持现场秩序。

    看围观的百姓不少了，沮授得到士皓明的示意来到台前，“诸位乡邻，我主士皓明受天子明诏治理本州，yù行变法富国强民，今rì发布一条消息，到今rì午时，担柴交给官府者，每担给银五两。”

    沮授说完就回到台子中间坐下，看着士皓明和商容帅下五子棋，没错就是五子棋。士皓明不会下围棋，于是就把五子棋的规则跟商容帅说了一下，反正棋具通用，倒也能打发时间。

    “我昨天看过了你的刑法，要是有人yù行盗窃，还没有动手，就不能捉拿？”“大人，法不诛心，只抓其行。”

    “那要是接到密报有人意图谋反呢？”“法不诛心，有心无行，不能定罪。”“这叫什么道理，难道非要等到伤人不可？”“大人，如果诛心，还叫什么法治，又回到了人治！不一定非要伤人，但也要有证据证明却有这种行为才可定刑。”

    “这样未免有些太死板了，你所说沿用里正、亭长、乡长，我觉得可以改一下，以户为最基础的单位，十户为一保，设一保长，十保为一里，设里正，村小不足百户的也要设一里正，超过百户者，可设正副里正。”

    “每县管辖下属各里，每郡管辖下属各县，每州管辖下属各郡，包括政令施行、chūn耕秋收、道路水利、城墙修葺。”

    “大人此举有利于新法推行，军队的建制大人有何高见？”士皓明看到鲁雄穿着一身金甲，风风火火的走过，“老将军，这里！”
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